Έρευνα: Πώς θα αντιδράσει η αγορά εάν επιβληθούν δασμοί στα κινεζικά φ/β

Υπέρ της έρευνας που έχει ξεκινήσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με ενδεχόμενες πρακτικές ντάμπινγκ των κινεζικών εταιριών φωτοβολταϊκών τάσσεται η πλειονότητα των ευρωπαίων εγκαταστατών φωτοβολταϊκών, σύμφωνα με πανευρωπαϊκή σχετική έρευνα του Europressedienst, η οποία δημοσιεύεται στο FOCUS.

Ειδικότερα, σε ποσοστό 66%, οι ερωτηθείσες εταιρίες εγκατάστασης φωτοβολταϊκών χαρακτηρίζουν δικαιολογημένη τη διεξαγωγή της έρευνας ενώ, σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι όντως υπάρχουν παράνομες επιδοτήσεις που βλάπτουν τον ανταγωνισμό, το 65% των ευρωπαίων εγκαταστατών θεωρεί ότι τα εξεταζόμενα μέτρα (αντισταθμικοί δασμοί) είναι επαρκή.

Αντιθέτως, ένα 18% τίθεται κατά της επιβολής προστατευτικών δασμών δεδομένου ότι αυτό θα αυξήσει τις έως τώρα χαμηλές τιμές των κινεζικών φωτοβολταϊκών πάνελ.

Ενδιαφέρον παρουσιάζουν πάντως οι τρόποι με τους οποίους είναι διατεθειμένοι να αντιδράσουν οι ευρωπαίοι εγκαταστάτες φωτοβολταϊκών σε περίπτωση που πράγματα επιβληθούν δασμοί στις εισαγωγές από την Κίνα και αυξηθούν οι τιμές των κινεζικών πάνελ: το 57% δηλώνει ότι αυτό δε θα έχει καμία επίπτωση στις επιχειρήσεις τους και ως εκ τούτου δεν θα προβούν σε κάποια αλλαγή, το 15% δηλώνει ότι θα αλλάξει έως ένα βαθμό τις πηγές προμήθειας προϊόντων, αγοράζοντας μικρότερες ποσότητες από την Κίνα, το 7% σχεδιάζει να ακολουθήσει διαφορετική στρατηγική επιχειρώντας να μειώσει το κόστος άλλων προϊόντων όπως οι αντιστροφείς και οι βάσεις στήριξης ενώ το 15% βλέπει το όλο ζήτημα με μία πιο δραματική ματιά, προβλέποντας πλήθος αρνητικών συνεπειών.

Ειδικότερα, το 10% όσων αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα αρνητικά τη συγκεκριμένη προοπτική φοβούνται κυρίως ότι θα βρεθούν αντιμέτωποι με απολύσεις εργαζομένων ενώ το 5% εκτιμά ότι θα αναγκαστεί να κλείσει τις επιχειρήσεις του.

Δείτε αναλυτικά τα αποτελέσματα της έκθεσης 

"Ξεστοκάρουν" οι εταιρείες που πουλάνε φωτοβολταϊκά πάνελ

Συναγερμός έχει σημάνει στις εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή ή εμπορία φωτοβολταϊκού εξοπλισμού, καθώς και εκείνες που κατασκευάζουν και εγκαθιστούν πάρκα. Μετά τα πρόσφατα μέτρα του ΥΠΕΚΑ και κυρίως την κατάργηση του 18μηνου για τα έργα που έχουν υπογράψει συμβάσεις με τον ΛΑΓΗΕ, η ζήτηση για εξοπλισμό έχει «χτυπήσει κόκκινο» καθώς πολλοί επενδυτές προσπαθούν να προλάβουν και να υλοποιήσουν τα έργα τους.

Όπως αναφέρουν στο energypress παράγοντες της αγοράς, με το τετράμηνο που έχουν τώρα στη διάθεσή τους οι επενδυτές, θα πρέπει όλα τα έργα που είχαν περιθώριο έως τον Ιούλιο του 2013 ή τον Ιανουάριο του 2014, να κατασκευαστούν μέχρι το τέλος Μαρτίου του 2013 (με τη λογική ότι θα περάσει ο νόμος από ΦΕΚ μέχρι το τέλος Νοεμβρίου, το τετράμηνο τελειώνει στο τέλος Μαρτίου).

Βεβαίως δεν πρόκειται να πραγματοποιηθούν όλα τα έργα που ανήκουν στις δύο αυτές κατηγορίες και που συνολικά αντιστοιχούν περίπου στα 700 Μεγαβάτ. Ο βασικός λόγος είναι ότι δεν μπορούν να βρούν τραπεζική χρηματοδότηση. Πέραν του ότι δεν έχει ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και συνεπώς δεν υπάρχει «χρήμα» στις τράπεζες για να χορηγηθεί, έχει δημιουργηθεί επιπλέον έντονη αμφιβολία στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για το αν θα προλάβουν οι επενδυτές να κάνουν τις επενδύσεις τους εντός του τετραμήνου και συνεπώς να πάρουν τις ταρίφες που έχουν «κλειδώσει». Άλλως, ως γνωστόν , καταπίπτουν στην τρέχουσα χαμηλή ταρίφα.

Παρόλα αυτά, η συσσώρευση πολλών έργων που προσπαθούν να προλάβουν τις ημερομηνίες έχει δημιουργήσει οργασμό δραστηριότητας, με αποτέλεσμα όποιος έχει σήμερα στοκ από πανέλα, ινβέρτερς και λοιπό εξοπλισμό, να κάνει «χρυσές δουλειές» όπως λέγεται χαρακτηριστικά. Όπως εξηγούν παράγοντες του χώρου, ο προγραμματισμός της αγοράς ανταποκρινόταν στην ανάγκη να πραγματοποιηθούν άμεσα τα έργα των οποίων το 18μηνο έληγε τον Ιανουάριο. Συνεπώς δεν υπάρχει επαρκής παραδοτέος εξοπλισμός για τα υπόλοιπα έργα που «έρχονται πιο μπροστά» και θα καταφέρουν να προχωρήσουν προς υλοποίηση μέχρι το τέλος Μαρτίου. Το σίγουρο είναι πάντως ότι οι παραγγελίες στο εξωτερικό δίνουν και παίρνουν, στην προσπάθεια των εταιρειών να καλύψουν τη ζήτηση.

Παραμένουν επικερδείς

Πρέπει πάντως να σημειωθεί ότι η επιβολή της πολύ υψηλής έκτακτης εισφοράς δεν φαίνεται να πτοεί το μεγαλύτερο μέρος των υποψήφιων επενδυτών. Με το 30% εισφορά που θα πληρώσουν όσοι φτιάχνουν τώρα έργα, το έσοδο φτάνει να είναι λίγο υψηλότερο από την τρέχουσα χαμηλή ταρίφα που έχει θεσμοθετηθεί από τον Αύγουστο. Παρόλα αυτά, αν κρίνει κανείς από τη σπουδή που δείχνουν οι επενδυτές να αξιοποιήσουν τις άδειές τους, φαίνεται ότι η επένδυση στα φωτοβολταϊκά παραμένει επικερδής, προφανώς λόγω και της πολύ μεγάλης μείωσης στις τιμές του εξοπλισμού. Το πρόβλημα δηλαδή με την εισφορά επηρεάζει κυρίως τους παλιούς επενδυτές (εκ των οποίων πολλοί αντιμετωπίζουν το φάσμα της πτώχευσης) ενώ εκείνοι που θέλουν τώρα να επενδύσουν βλέπουν ακόμα θετικές προοπτικές. Αντιμετωπίζουν όμως το πρόβλημα ότι δεν υπάρχουν ευκαιρίες χρηματοδότησης, οπότε η αγορά οδηγείται σε μεγάλα μεγέθη, τόσο όσον αφορά τη δυναμικότητα των πάρκων όσο, και κυρίως, όσον αφορά το επιχειρηματικό εύρος και ισχύ.

Τα δεδομένα αυτά φαίνεται ότι θα χαρακτηρίζουν την αγορά και μετά τον Μάρτιο. Θα υπάρχουν οι παλιές, μη υλοποιημένες άδειες, οι οποίες θα έχουν καταπέσει στην τρέχουσα ταρίφα (αλλά θα δεσμεύουν ηλεκτρικό χώρο), και οι οποίες είναι πιθανόν να περάσουν σε μεγάλες εταιρείες που θα μπορούν να βρούν χρηματοδότηση. Όμως φαίνεται ότι θα παραμένουν βιώσιμες και επενδυτικά ελκυστικές. Επιπλέον μένει να φανεί πότε θα επιτραπεί και πάλι η υποβολή αιτημάτων για νέα έργα, καθώς ως γνωστόν ισχύει η απαγόρευση υποβολής και εξέτασης νέων αιτήσεων.

Στα ευρωπαϊκά δικαστήρια οι επενδυτές φωτοβολταϊκών

Νομικές διαδικασίες σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, κινούν πλέον οι φορείς των επενδυτών φωτοβολταϊκών, μετά την κατάθεση στη Βουλή από το ΥΠΕΚΑ της νομοθετικής ρύθμισης για την έκτακτη εισφορά επί του τζίρου των φωτοβολταϊκών επενδύσεων.

Σε πρώτη φάση βεβαίως επιχειρείται να ασκηθεί πίεση προς την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ για βελτιωτικές παρεμβάσεις επί του νομοθετήματος. Σε αυτή την κατεύθυνση τον πρώτο λόγο έχει ο ΣΠΕΦ, η ηγεσία του οποίου προσπαθεί να επιτύχει, πέραν της μείωσης της εισφοράς και κάποιου είδους δίκαιη παραμετροποίηση των μέτρων, να ληφθούν δηλαδή υπόψη παράγοντες όπως ο χρόνος κλειδώματος της ταρίφας, το αν έχει υπάρξει ενίσχυση από τον αναπτυξιακό και σε κάθε περίπτωση ελάφρυνση των μικρών επενδυτών έναντι των μεγάλων.

Αντίθετα ο ΠΑΣΥΦ φαίνεται να μην τρέφει καμία ελπίδα για τις προθέσεις της ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ και συγκεντρώνει ήδη υπογραφές για προσφυγή στα ευρωπαϊκά δικαστήρια. Η στάση αυτή του ΠΑΣΥΦ ενισχύεται έτι περεταίρω, όπως υποστηρίζει μιλώντας στο energypress ο πρόεδρός του κ. Καλογεράκης, μετά τη χθεσινή συνάντηση που είχαν στελέχη του ΣΠΕΦ του ΠΑΣΥΦ και κάποιοι ακόμα επενδυτές με τον γενικό γραμματέα του ΥΠΕΚΑ κ. Μαθιουδάκη. «Δεν πήραμε καμία απάντηση, αντίθετα υπήρξε από τον εκπρόσωπο του υπουργείου απόλυτη επιμονή στην ορθότητα των όσων έχουν μόνοι τους αποφασίσει. Συνεπώς το λόγο έχουν τα δικαστήρια» δηλώνει ο κ. Καλογεράκης. 

Συνέλευση

Χθες το πρωί ο ΣΠΕΦ πραγματοποίησε έκτακτη γενική συνέλευση των μελών του, αλλά και ενδιαφερόμενων επενδυτών. Πάνω από 200 παραγωγοί συγκεντρώθηκαν στο έκτακτο κάλεσμα του ΣΠΕΦ «για συστράτευση και αγώνα κατά της άδικης, ισοπεδωτικής και παράνομης εισφοράς αποκλειστικά στα φωτοβολταϊκά, ενώ οι στρεβλώσεις υπέρ του φυσικού αερίου παραμένουν προκλητικά στο απυρόβλητο. Στρεβλώσεις που "διαλύουν" τα οικονομικά της χονδρεμπορικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, "καταπίνουν" τις εγχώριες πηγές ΑΠΕ και λιγνίτη και οδηγούν την χώρα στην πλήρη ενεργειακή εξάρτηση από το εξωτερικό» όπως αναφέρει στην ανακοίνωσή του ο ΣΠΕΦ.

Το κλίμα στην γενική συνέλευση ήταν πράγματι εκρηκτικό, με τους επενδυτές να είναι «από έξαλλοι έως απελπισμένοι». Μετά την αναλυτική ενημέρωση από τον πρόεδρο του ΣΠΕΦ κ. Λουμάκη και τις πολλές παρεμβάσεις που κράτησαν πάνω από δίωρο, οι παραγωγοί κατευθύνθηκαν στο ΥΠΕΚΑ όπου τα Προεδρεία του ΣΠΕΦ και του ΠΑΣΥΦ μαζί και με απλούς παραγωγούς συναντήθηκαν με τον Γεν. Γραμματέα κο Κ. Μαθιουδάκη, όπου και του ζήτησαν την απόσυρση του μέτρου. Οι παραγωγοί εξέφρασαν παράλληλα την αγανάκτηση τους για το ποιοί αρμόδιοι στο Υπουργείο μπόρεσαν να σκεφτούν «το ισοπεδωτικό αυτό μέτρο που προκλητικά χωρίς καμία παραμετροποίηση όσον αφορά το μέγεθος των μονάδων, θα πτωχεύσει ως επί τω πλείστον τις μικρομεσαίες ελληνικές», όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά. 

Ο πρόεδρος του ΣΠΕΦ κ. Λουμάκης θεωρεί εγκληματικό αλλά και ύποπτο το γεγονός ότι με τα μέτρα ενισχύονται οι ξένοι μεγάλοι επενδυτές και κυρίως οι Κινέζοι οι οποίοι έχουν «σαρώσει» τις άδειες και «έρχονται να τοποθετήσουν τα πανέλα τους, να εκμεταλλευτούν τον ελληνικό ήλιο και να πάρουν τα χρήματα που πληρώνουν οι έλληνες καταναλωτές χωρίς να προσφέρουν καμία εγχώρια προστιθέμενη αξία».

Δικαστικός αγώνας 

Από την πλευρά του ο ΠΑΣΥΦ, προετοιμαζόμενος για δικαστικό αγώνα, έχει ήδη πραγματοποιήσει συνάντηση με τον Δρ Cristian Conrad της Αυστριακής δικηγορικής εταιρείας “Conrad & Partners” η οποία ειδικεύεται σε αγωγές εναντίον κρατών. Η εκτίμηση του Αυστριακού νομικού είναι ότι οποιαδήποτε διοικητική πράξη που επηρεάζει με άμεσο ή έμμεσο τρόπο την εγγυημένη τιμή που έχει υπογραφεί, επιβάλλει προσφυγή των επενδυτών στα ευρωπαϊκά δικαστήρια εναντίον του ελληνικού δημοσίου. Θεωρεί, δε, ότι με βάση το ευρωπαϊκό δίκαιο, η καταδίκη της χώρας μας σε μια τέτοια περίπτωση είναι δεδομένη, επικαλείται μάλιστα το προηγούμενο της Τσεχίας.

Σε κάθε περίπτωση οι παραγωγοί παραμένουν σε εγρήγορση και μετά τη χθεσινή συνέλευση του ΣΠΕΦ ανανέωσαν το ραντεβού τους για περαιτέρω δυναμικές κινητοποιήσεις.energypress.gr

 

Καμία αλλαγή νοοτροπίας από μέρους της Πολιτείας στα θέματα των Φωτοβολταϊκών

του κ. Γιάννη Χατζηβασιλειάδη* |

Οι αποφάσεις για τα φωτοβολταϊκά δείχνουν ότι παρά την κρίσιμη κατάσταση της χώρας τίποτε δεν άλλαξε στην νοοτροπία της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΕΚΑ.

Ο υφυπουργός ΠΕΚΑ με απόφασή του στις 10.08.2012 παρεμβαίνει στην αγορά φωτοβολταϊκών με αναστολή νέων αδειοδοτήσεων, δίδοντας το μήνυμα ότι η εξουσία μπορεί να απαγορεύει έργα και να προωθεί επιλεκτικά άλλα, αυτά που υπάγονται στην διαδικασία fast track ως στρατηγικές επενδύσεις, κάτι που αποτελεί μεγάλη πλάνη εγείροντας ερωτηματικά.

Η απόφαση σε συνδυασμό και με την μείωση των τιμών ενισχύει την εμπορία των αδειών προς όφελος των αεριτζήδων και εις βάρος επενδυτών και καταναλωτών. Εάν πράγματι ήθελε το ΥΠΕΚΑ να περιορίσει τον ρυθμό των εφαρμογών μπορούσε να χρησιμοποιήσει μηχανισμούς της αγοράς υποστηρίζοντας έργα με τα μεγαλύτερα οικονομικά και κοινωνικά οφέλη και βάζοντας ένα άνω όριο ισχύος, όπως κάνουν πολλές χώρες. Μεγάλες μονάδες, σαν αυτές του fast track, όντας στο κατώφλι της ανταγωνιστικής αγοράς, μπορούν να υποστηρίζονται θεσμικά χωρίς εγγυημένες τιμές που επιβαρύνουν τους καταναλωτές, όπως γίνεται σε Ισπανία, ΗΠΑ.

Οι νέες τιμές για τα φωτοβολταϊκά δεν χρειάζονται σχολιασμό γιατί θα αργήσουν να χρησιμοποιηθούν. Ισχύουν όμως οι παλιές τιμές για ένα μεγάλο πλήθος έργων και αυτών των μεγάλων του fast track βεβαίως, υιοθετώντας τις στρεβλώσεις του θεσμικού πλαισίου. Επί σειρά ετών δεν έχουν αναπροσαρμοσθεί οι παλιές τιμές, αν και οι τιμές του εξοπλισμού μειώθηκαν πάνω από 70%, οπότε με την απόφαση παρατείνονται εξασφαλίζοντας υπερβάλλοντα κέρδη. Έτσι, η επιβάρυνση στους καταναλωτές πολύ σύντομα θα υπερτριπλασιασθεί και ο ισχυρισμός ότι η απόφαση λαμβάνεται για την προστασία των καταναλωτών είναι πλάνη.

Με άλλη απόφαση μεταφέρεται το 25% των εισφορών υπέρ της ΕΡΤ σε λογαριασμό για την κάλυψη των υποχρεώσεων από τις ΑΠΕ. Αυτές οι εμβαλωματικές λύσεις, όπως το ειδικό τέλος λιγνίτη που επιβαρύνει τους καταναλωτές, τα έσοδα από δημοπρατήσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν επωφελέστερα για κοινωνικές παροχές, καθώς και οι αυξανόμενες επιβαρύνσεις των τελών ΑΠΕ στους καταναλωτές, δεν αποτελούν λύση αφού το πρόβλημα είναι οι υψηλές εγγυημένες τιμές και η ανόητη υποστήριξη ακριβών και ανώριμων τεχνολογιών.

Για να γίνει κατανοητό το πρόβλημα, αυτός ο νέος ετήσιος πόρος επί είκοσι χρόνια θα καλύψει ένα μέρος μόνο των επιβαρύνσεων για τα έργα που προωθεί η κυβέρνηση με τον μηχανισμό fast track, με αποτέλεσμα να μεταφέρονται τα βάρη στην οικονομία και τους καταναλωτές για μακρά περίοδο χωρίς οφέλη. Τέτοιες αποφάσεις, καθώς και η αναζήτηση νέων πόρων, δεν συνάδουν με την καλή διαχείριση του δημοσίου χρήματος, όπου η πολιτική ηγεσία εξακολουθεί και σε τέτοιους καιρούς να έχει χαμηλές επιδόσεις.

Θα ήταν επωφελέστερο να διατεθούν πόροι για μελέτες και έρευνες σε καινοτόμες τεχνολογίες που είναι αναγκαίες για την μεγάλη διείσδυση των ΑΠΕ με καλές προοπτικές ιδιαίτερα στα νησιά, όπου θα απασχοληθούν εκατοντάδες νέοι επιστήμονες παράγοντας πολύτιμο έργο που θα οδηγήσει σε νέες επιχειρηματικές δραστηριότητες.

Τέτοιες αποφάσεις απομακρύνουν τη χώρα από την Ευρώπη πολύ νοτιότερα, εκθέτοντας τον λαό της. Η απόσυρση των αποφάσεων για διόρθωση θα αποτελούσε συνετή πράξη.

(επιστολή προς την εφημερίδα «Καθημερινή» -δημοσιεύθηκε στις 09/10/2012)

* Ο κ. Γιάννης Χατζηβασιλειάδης είναι Μηχανολόγος-Ηλεκτρολόγος, Σύμβουλος Μηχανικ, Μέλος Δ.Ε. και Γενικός Γραμματέας του ΙΕΝΕ